中国机床工具工业协会总干事长吴柏林本月上旬接受记者采访时表示，功能部件已经成为制约中国机床产业发展的软肋。机床产业要振兴，必须加强功能部件的开发和生产，除了企业重视以外，政府政策的支持与引导亦必不可少。 

需求档次提高市场竞争激烈 

机床产品的需求结构正在悄然发生变化。数控机床需求量在增加，普通机床需求量明显下滑。刚刚从企业调研回来的吴柏林告诉记者，他所走访的机床企业今年几乎都对排产计划做了调整，数控机床排产的比例越来越高。普通机床比例大大压缩，即使是名牌产品，像沈阳机床的普通车床，也仅仅维持去年的产量水平。"在数控机床中，高档数控产品和加工中心的需求增长又超过了中低档产品。"吴柏林说。 

在需求结构变化的同时，市场竞争也日趋激烈，不仅有国内企业之间的竞争，也有国外公司的竞争。加入世界贸易组织以后，中国市场的准入条件降低了，再加上中国数控机床市场连续数年成为世界第一大市场，因此国外机床公司的市场战略重点正在向中国转移，国外有实力的名牌厂家几乎都把中国当作市场竞争的第一战略目标。实施的一切招数或政策都是要在中国市场上获取最大利益。"这种市场竞争的压力今后几年还要更大。"吴柏林向记者表示。 

功能部件市场需政府培育 

机床产品的很多单元技术都孕育在关键功能部件之中。但是功能部件的发展却一直没有引起相关部门的足够重视。吴柏林介绍说，数控系统是一种特殊功能部件。经过前几年的攻关，目前国产的经济型数控系统除满足国内市场需求外，还能与整机一起出口。国产中档数控系统技术上也不存在太大障碍，只是难以形成产业化。国产数控系统的可靠性和价格问题限制了中档数控系统的产业化。"解决可靠性问题也好，解决降低成本和价格问题也好，都得建立在批量生产的基础上。" 

吴柏林认为，目前国内中档数控系统的问题，不在技术。可靠性不是跳不出去的问题，关键是市场的培育和保护。现在数控系统生产厂抱怨机床厂不买其产品，而机床厂说不是我不买，是用户要求用国外的数控系统。因此国家政策要给予干预。比如采用国产数控系统，给予税收优惠政策，或补贴政策，这样慢慢就会好起来。韩国的汽车，日本当初的数控系统，都有过这样的经历。"数控系统这种关键功能部件的开发与生产，光靠企业自身很难解决，必须有国家政策扶持或保护。因为市场培育很重要。政府应在这方面给予一些政策保护。没有市场需求，企业即使有生产能力也不敢多投入。" 

吴柏林说，数控系统算一个比较特殊的功能部件，但是功能部件绝不仅仅限于数控系统，像刀库、机械手、滚动导轨、滚动丝杠、数控回转工作台等，都是关键的功能部件。这些功能部件的研制现在都非常薄弱。 

功能部件发展滞后已经对整个机床产业的健康发展产生了不利影响。据吴柏林介绍，中国机床行业建起了很多主机厂，能生产千台以上数控机床的主机厂现在有十好几个，但是，某一种功能部件批量生产的厂还很少，就这很少的几家也不成气候。这种产业结构不合理的原因是计划经济造成的，现在还没完全转过来。所以功能部件就形成了大厂不惜干，小厂干不来。"结果导致中国台湾加起来不到200人的两个小厂占据了中国大陆刀库、机械手市场的相当大一部分。